效能監(jiān)察實(shí)施方案
效能監(jiān)察實(shí)施方案
為進(jìn)一步提高全市煙草系統(tǒng)效能監(jiān)察工作，建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿(mǎn)活力”的南昌煙草，保持全市系統(tǒng)又好又快發(fā)展。根據(jù)江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局《機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》(贛煙監(jiān)[20xx]2號(hào))和南昌煙草專(zhuān)賣(mài)局《機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》(洪煙監(jiān)[20xx]3號(hào))文件要求，制定本效能監(jiān)察實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在全市系統(tǒng)范圍對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、基建工程、物資采購(gòu)、規(guī)范管理、依法管理、卷煙銷(xiāo)售等方面開(kāi)展9項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)，達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)管理，堵塞管理漏洞，提高工作效率，完善規(guī)章制度的目標(biāo)。
二、活動(dòng)范圍
各縣、區(qū)局(分公司)及市局(公司)各相關(guān)科室。
三、組織機(jī)構(gòu)
在市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)全市煙草系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，成員如下：
辦公室主任：xx(兼)
辦公室副主任：xxxx(兼)
工作人員：xxx、xxx、xx、xxx、xx
四、工作步驟
按照全市系統(tǒng)《機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的部署，整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)提高三個(gè)階段。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(20xx年4月1日-20xx年4月30日)。
各縣、區(qū)局(分公司)、市局(公司)各相關(guān)科室要把開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)與機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深入學(xué)習(xí)省、市局(公司)《機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，要求全市系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)的重要性和必要性，在全市系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年5月1日-20xx年7月30日)。
根據(jù)《南昌市煙草專(zhuān)賣(mài)局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，按照?qǐng)?jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長(zhǎng)效的原則，在全市系統(tǒng)范圍對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、基建工程、物資采購(gòu)、規(guī)范管理、依法管理、卷煙銷(xiāo)售等方面開(kāi)展9項(xiàng)效能監(jiān)察活動(dòng)，各縣、區(qū)局(分公司)要在以上6個(gè)方面結(jié)合本單位(部門(mén))實(shí)際情況，突出重點(diǎn)地選擇一項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)(效能監(jiān)察情況跟蹤不得少于三次)，并在5月10日前上報(bào)立項(xiàng)與實(shí)施方案。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年8月1日-20xx年9月30日)。
各單位(部門(mén))要在實(shí)施效能監(jiān)察的過(guò)程中采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真抓好實(shí)施方案的落實(shí)，著力在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、建章立制上下工夫。尤其要注重解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)，卷煙零售戶(hù)、員工和基層反映強(qiáng)烈的涉及機(jī)關(guān)效能方面的問(wèn)題。通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而制定科學(xué)的、規(guī)范的、便于操作的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)預(yù)防問(wèn)題。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位(部門(mén))要把開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)及認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要舉措，及時(shí)成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。有關(guān)責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把效能監(jiān)察活動(dòng)落到實(shí)處。對(duì)工作中推諉扯皮、辦事效率低下，甚至不作為的人員，將追究其相應(yīng)責(zé)任。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。市局(公司)監(jiān)察科要切實(shí)發(fā)揮職能作用，不斷完善效能監(jiān)察方式，采取多種有效方法，對(duì)各單位(部門(mén))開(kāi)展的效能監(jiān)察活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查的工作力度，提高活動(dòng)的有效性。
效能監(jiān)察實(shí)施方案范本
為貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”工作要求，結(jié)合“塑文化、強(qiáng)隊(duì)伍、鑄品質(zhì)”供電服務(wù)提升工程，進(jìn)一步提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全面實(shí)踐“四個(gè)服務(wù)”宗旨，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，現(xiàn)決定在支公司開(kāi)展供電服務(wù)效能監(jiān)察。為確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，特制定如下方案：
一、 工作目的
通過(guò)深化內(nèi)部管理，確保業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程高效運(yùn)轉(zhuǎn);暢通監(jiān)督渠道，及時(shí)受理客戶(hù)投訴舉報(bào)，有效解決社會(huì)各屆關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題;深化“三指定”自查自糾工作，研究和探索從體制機(jī)制上規(guī)范客戶(hù)工程管理的具體措施，維護(hù)正常營(yíng)銷(xiāo)秩序。
二、 工作原則
開(kāi)展供電服務(wù)效能監(jiān)察，必須堅(jiān)持以提升供電服務(wù)規(guī)范化水平和客戶(hù)滿(mǎn)意為目標(biāo)，落實(shí)“三不指定”規(guī)定，盡心竭力滿(mǎn)足客戶(hù)用電需求，促進(jìn)電力事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，樹(shù)立企業(yè)良好形象;必須堅(jiān)持以服務(wù)公司工作再上新臺(tái)階為中心，完善管理制度，優(yōu)化工作流程，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平，為國(guó)家、企業(yè)和客戶(hù)增收節(jié)支，節(jié)能降耗服務(wù);必須堅(jiān)持以“忠誠(chéng)企業(yè)”為宗旨，通過(guò)監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處以電謀私等違紀(jì)違法行為，增強(qiáng)干部員工的廉潔從業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
三、 工作時(shí)間、范圍
工作時(shí)間：從20xx年5月開(kāi)始至20xx年10月結(jié)束。
工作范圍：公司20xx年1月至20xx年當(dāng)前受理的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝項(xiàng)目，跨年度的工程以報(bào)裝審批時(shí)間為準(zhǔn)。重點(diǎn)監(jiān)察10KV及以上的業(yè)擴(kuò)工程，特別是涉及重要電力客戶(hù)的業(yè)擴(kuò)工程。
四、 監(jiān)察內(nèi)容
按照國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司和分公司有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)察：
(一)管理體系與職責(zé)方面
1、監(jiān)督檢查業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理職責(zé)落實(shí)情況、制度建立和執(zhí)行情況。檢查各級(jí)管理人員落實(shí)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的管理責(zé)任情況，相關(guān)部門(mén)及不同崗位之間責(zé)權(quán)界定是否清晰。檢查業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作人員是否全面落實(shí)掌握并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝有關(guān)規(guī)章制度的情況。
2、是否按照“一口對(duì)外”的原則，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作是否推行客戶(hù)經(jīng)理制、綠色通道制等有效制度。
3、是否按照“便捷高效”的原則，做到對(duì)內(nèi)不推諉，對(duì)外不搪塞。受理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否直接進(jìn)入營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)支持系統(tǒng)的處理流程，產(chǎn)生電子工作票傳遞到下一環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。
4、是否按照“辦事公開(kāi)”的原則，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、客戶(hù)服務(wù)網(wǎng)站或通過(guò)宣傳資料，公布業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，能夠方便查詢(xún)工作進(jìn)程。
(二)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程時(shí)限方面
1、供電方案是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面答復(fù)客戶(hù);是否根據(jù)客戶(hù)的用電需求和供電條件，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則對(duì)供電方案進(jìn)行優(yōu)化。
2、對(duì)客戶(hù)受電工程設(shè)計(jì)的審核是否超過(guò)規(guī)定時(shí)限;受電工程設(shè)計(jì)的審核是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并以書(shū)面形式向客戶(hù)反饋意見(jiàn);是否積極推行典型設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)采用節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，禁止超設(shè)備銘牌參數(shù)運(yùn)行，禁止使用國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。
3、受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，接電時(shí)間是否超過(guò)規(guī)定時(shí)限;電能計(jì)量裝置的配置與安裝是否符合《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》及相關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求;在客戶(hù)每個(gè)受電點(diǎn)內(nèi)，是否按不同電價(jià)類(lèi)別分別安裝電能計(jì)量裝置，并予以加封。
4、是否及時(shí)建立客戶(hù)檔案。客戶(hù)申請(qǐng)、批復(fù)的供電方案、受電工程設(shè)計(jì)資料、中間檢查及竣工驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告、《供用電合同》等重要文件是否妥善保存。
(三)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝收費(fèi)與合同管理
1、與業(yè)擴(kuò)有關(guān)的收費(fèi)和開(kāi)支，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司的有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)收費(fèi)是否規(guī)范，有無(wú)自立收費(fèi)名目、擅自調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。
2、業(yè)擴(kuò)費(fèi)用是否由營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)統(tǒng)一收取，是否存在其它部門(mén)收取客戶(hù)有關(guān)費(fèi)用的行為。
3、是否根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和平等協(xié)商原則，正式接電前與客戶(hù)簽訂供用電合同。
(四)“三不指定”方面
1、對(duì)客戶(hù)受電工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備定貨、工程施工，是否指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位。
2、對(duì)客戶(hù)工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供貨單位是否進(jìn)行資質(zhì)審驗(yàn)。
3、是否存在多經(jīng)企業(yè)代行業(yè)擴(kuò)報(bào)裝職能的情況。
4、是否存在私自向客戶(hù)承攬或轉(zhuǎn)包業(yè)擴(kuò)工程的行為。
(五)高危行業(yè)及客戶(hù)安全管理
1、檢查高危行業(yè)、涉及環(huán)保問(wèn)題用電報(bào)裝管理情況。核查工業(yè)類(lèi)報(bào)裝客戶(hù)是否提供環(huán)保批復(fù)文件，煤礦、非煤礦山、化工、鐵路等高危及重要客戶(hù)報(bào)裝用電是否在合同中明確保安電源和保安措施。
2、檢查煤礦類(lèi)企業(yè)報(bào)裝用電是否辦理核準(zhǔn)手續(xù)，有無(wú)為“六證”不全或證件過(guò)期、失效的煤礦辦理報(bào)裝手續(xù)的行為，有無(wú)為非法、違法煤礦供電及辦理報(bào)裝增容手續(xù)的行為，有無(wú)在煤礦用戶(hù)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝過(guò)程中弄虛作假、以權(quán)謀私或越級(jí)審批的行為。
3、檢查用戶(hù)是否按要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行預(yù)試，電工是否持證上崗、有無(wú)停電緊急預(yù)案;是否對(duì)存在的安全隱患下達(dá)安全隱患通知書(shū)。
(六)行風(fēng)建設(shè)方面
1、檢查有無(wú)違反員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”的行為。
2、檢查有無(wú)貪污受賄、以權(quán)謀私、弄虛作假的行為。
3、檢查有無(wú)按要求聘請(qǐng)監(jiān)督員，按時(shí)召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，對(duì)存在的問(wèn)題是否整改到位。
4、檢查有無(wú)按要求停送電，對(duì)計(jì)劃停電情況是否通過(guò)媒體告知，對(duì)臨時(shí)停電是否通過(guò)95598客服熱線(xiàn)告知。
5、檢查是否暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理。
6、檢查有無(wú)其他違紀(jì)違法行為。
五、監(jiān)察依據(jù)
1、《供電服務(wù)監(jiān)管辦法》(試行)
2、《國(guó)家電網(wǎng)公司員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”》
3、《國(guó)家電網(wǎng)公司客戶(hù)安全用電服務(wù)若干規(guī)定(試行)》
4、《山西省電力公司效能監(jiān)察辦法》
5、《山西省電力公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》
6、《山西省電力公司客戶(hù)服務(wù)中心工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》
7、《山西省電力公司關(guān)于煤礦用戶(hù)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》
六、組織機(jī)構(gòu)
(一)組織機(jī)構(gòu)
公司成立業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。
組 長(zhǎng)：龔發(fā)東
副組長(zhǎng)：焦學(xué)峰 王天成 文雪萍 寧新發(fā)
成 員：趙春燕 郝利民 楊向群 楊衛(wèi)東 王東升
辦公室由營(yíng)銷(xiāo)科、生技科、農(nóng)電科、安監(jiān)科、辦公室等部門(mén)人員組成。
七、工作步驟
供電服務(wù)效能監(jiān)察分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一) 組織實(shí)施階段(5月-6月)
1、自查和抽查階段。公司相關(guān)科室按照要求全面自查，對(duì)20xx年以來(lái)受理的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝項(xiàng)目進(jìn)行全面審核自查，并填報(bào)自查情況統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附后件1-4)，并于6月5日前上報(bào)自查情況統(tǒng)計(jì)表。
2、公司供電服務(wù)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組將不定期對(duì)各科室效能監(jiān)察工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，對(duì)工作不力、問(wèn)題突出、走過(guò)程的科室下達(dá)監(jiān)察建議(決定)或予以通報(bào)批評(píng);對(duì)違反“三不指定”規(guī)定或內(nèi)勾外聯(lián)，以權(quán)謀私，失職瀆職，損害企業(yè)利益的行為，將嚴(yán)肅查處;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)整改規(guī)范階段(7-9月)
1、各科室要認(rèn)真梳理歸納暴露出的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)管理，優(yōu)化流程、完善制度的工作建議，認(rèn)真落實(shí)公司下達(dá)的監(jiān)察建議(決定)。
2、針對(duì)自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和漏洞，整章建制，優(yōu)化流程，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)整改到位。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(10月)
各科室對(duì)供電服務(wù)效能監(jiān)察情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和成果核定，并填寫(xiě)有關(guān)報(bào)表，出具供電服務(wù)效能監(jiān)察專(zhuān)題報(bào)告、總結(jié)材料、實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件5 )以及過(guò)程資料務(wù)于9月30日前報(bào)公司辦公室。
效能監(jiān)察相關(guān)